《把握網信發展主動權：總書記擘畫網絡強國戰略路徑 7.1 億網民共享數字中國建設紅利》

　　把握網信發展主動權：總書記擘畫網絡強國戰略藍圖

　　央視網 2017 年 1 月 5 日深度報道

　　當大涼山深處的彜族姑娘通過電商平台将刺繡銷往全國時，當偏遠山區的孩子借助在線課堂與城市學生同上一堂課時，中國互聯網正以星火燎原之勢重塑發展格局。2016 年，我國網民規模達 7.1 億，數字紅利持續釋放。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央将網絡安全和信息化提升至國家戰略高度，總書記強調："沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。" 這一論斷猶如燈塔，為中國網信事業發展指明了從網絡大國邁向網絡強國的奮進方向。

　　一、以人民為中心：數字時代的中國準則

　　1. 發展理念的民生導向

　　2016 年 4 月 19 日，總書記在網絡安全和信息化工作座談會上明确指出："網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想。" 這一理念在實踐中轉化為三大民生工程：

　　服務普及化：推動提速降費，2016 年固定寬帶平均資費下降 12.5%，農村寬帶覆蓋率提升至 78%;

　　應用低成本：電商進農村綜合示範項目覆蓋 2000 餘個縣，貧困地區農産品網絡銷售額年增 35%;

　　體驗優質化：遠程醫療覆蓋 8000 餘家縣級醫院，城鄉教育資源通過 "專遞課堂" 實現均衡共享。

　　2. 發展成果的普惠實踐

　　脫貧新路徑：雲南怒江傈僳族群衆通過 "農村淘寶" 将草果、漆油等特産銷往全國，人均年增收 2800 元;

　　教育新生态：貴州黔東南州的 "陽光校園・空中黔課"，讓 200 餘所鄉村學校共享省城優質課程;

　　就業新空間：返鄉青年借助直播電商在家鄉創業，2016 年全國農村網絡零售額突破 2 萬億元。

　　3. 戰略規劃的頂層設計

　　2016 年 7 月發布的《國家信息化發展戰略綱要》構建 "十項重點任務"：

　　打造 "網上絲綢之路"，推動數字經濟國際合作;

　　建設新型智慧城市，分級分類提升治理效能;

　　促進信息資源開放，穩步推進公共數據共享;

　　深化兩化融合，發展分享經濟等新業态。

　　二、網絡強國戰略：現代化建設的必由之路

　　1. 戰略布局的裡程碑

　　2014 年 2 月，中央網絡安全和信息化領導小組成立，總書記親自擔任組長，提出 "建設網絡強國" 的五大支柱：

　　技術自主：掌握核心技術，量子通信、5G 研發走在世界前列;

　　服務豐富：繁榮網絡文化，網絡視頻用戶規模達 5.14 億;

　　設施先進：建成全球 4G 網絡，基站數量達 328 萬個;

　　人才支撐：培育網信人才隊伍，年培養信息領域專業人才超 200 萬;

　　國際合作：推動網絡空間治理，發起《全球數據安全倡議》。

　　2. 新發展理念的踐行

　　在 2016 年 419 座談會上，總書記強調網信事業要踐行 "創新、協調、綠色、開放、共享" 發展理念：

　　創新驅動：華為 5G 标準必要專利數量全球第一，占比達 22.9%;

　　協調發展：東西部信息基礎設施差距縮小，中西部寬帶接入速率提升 40%;

　　開放合作：與 "一帶一路" 沿線國家共建跨境光纜，國際出口帶寬達 5.4Tbps。

　　3. 産業變革的新引擎

　　經濟轉型：數字經濟規模達 22.6 萬億元，占 GDP 比重 30.3%;

　　社會治理："互聯網 + 政務服務" 覆蓋 90% 以上行政事項，辦事效率提升 50%;

　　科技創新：人工智能、大數據列入國家重點研發計劃，科研投入年增 15%。

　　三、共享共治：網絡空間的中國方案

　　1. 網絡安全的國家行動

　　面對 7.1 億網民(占全球網民總數 1/4)的安全需求，我國構建 "三位一體" 防護體系：

　　法律保障：2016 年 11 月《網絡安全法》頒布，明确關鍵信息基礎設施保護制度;

　　技術防護：建成國家網絡安全威脅預警平台，日均監測惡意程序 1000 萬次;

　　人才培養：設立網絡安全專業的高校達 178 所，年輸送人才 5 萬餘名。

　　2. 全球治理的中國主張

　　理念引領：在第三屆世界互聯網大會提出 "構建網絡空間命運共同體"，獲 120 國響應;

　　規則制定：推動制定《網絡空間國際合作戰略》，倡導和平、安全、開放、合作的網絡空間;

　　國際合作：與 30 餘個國家建立網絡安全對話機制，聯合打擊網絡犯罪案件超 500 起。

　　3. 治理實踐的成效

　　秩序優化：網絡謠言、色情信息同比下降 62%，網民安全感滿意度達 83.4%;

　　數據安全：個人信息保護專項行動查處違規應用 3.2 萬個，整改網站 1.8 萬家;

　　國際影響：中國提出的 "互聯網發展倡議" 被寫入聯合國《2030 年可持續發展議程》。

　　四、曆史方位：從跟跑到領跑的時代跨越

　　1. 發展曆程的三個階段

　　2. 國際比較的中國地位

　　網民規模：全球第一，占世界網民總數 22.4%;

　　5G 基站：全球占比超 60%，建成 5G 基站超 130 萬個;

　　數字經濟：規模居全球第二，占 GDP 比重達 39.8%。

　　3. 未來發展的戰略藍圖

　　《國家信息化發展戰略綱要》明确 "三步走" 目标：

　　2020 年：核心技術自主創新能力顯著增強，數字經濟比重達 38%;

　　2025 年：建成國際的移動通信網絡，進入網絡強國行列;

　　2030 年：信息化發展水平跻身世界前列，成為網絡強國。

　　結語：數字中國的時代答卷

　　從大涼山的電商直播間到雄安新區的智慧工地，從東海之濱的 5G 港口到西北邊陲的遠程診療，中國網信事業正以 "人民至上" 的價值追求，書寫着網絡強國的時代答卷。正如總書記所強調："要掌握我國互聯網發展主動權，保障互聯網安全、國家安全，讓互聯網更好造福人民。" 在這一戰略指引下，7.1 億網民共同編織的數字中國，不僅是技術與産業的崛起，更是發展理念與治理模式的創新，必将為人類文明進步貢獻更多中國智慧、中國方案。