2025 年 11 月 18 日，歐盟委員會正式宣布依據《數字市場法》(DMA)啟動三項雲計算服務市場調查，這一舉措标志着此前監管相對寬松的雲計算領域，将迎來歐盟全面且嚴格的規制，全球兩大雲計算巨頭亞馬遜網絡服務(AWS)與微軟 Azure 也因此被推向監管風暴的中心。
此次調查圍繞兩大核心方向展開，精準直擊雲計算行業的競争痛點與監管空白。前兩項調查直指 AWS 與微軟 Azure，核心議題是評估二者是否應被 “破格納入” DMA 框架下的 “守門人” 範疇。按照 DMA 的原有規則，這兩家企業尚未滿足成為 “守門人” 所需的營業額、用戶數量及市場地位等量化門檻，但歐盟委員會明确指出，二者作為全球雲計算領域的核心服務商，已實際成為衆多企業開展數字化業務的關鍵技術網關，其在市場中的支配性影響力，與 “守門人” 的核心特征高度契合，具備了被特殊認定的合理性。
第三項調查則聚焦制度适配性評估，歐盟委員會将全面審視當前 DMA 規則在雲計算領域的适用效能，重點破解可能存在的抑制競争、破壞市場公平的行業亂象。調查範圍具體涵蓋四大争議點：雲計算服務間的互操作性障礙、企業用戶調取或遷移數據時遭遇的不合理限制、強制捆綁銷售模式，以及存在不公平條款的商業合同。同時，歐盟委員會還将重點研判雲計算行業 “高遷移成本、強用戶鎖定” 的固有特性，是否會進一步鞏固 AWS 與微軟 Azure 的市場壟斷地位，形成難以打破的競争壁壘。
據悉，歐盟委員會已明确調查時間表：計劃在 12 個月内完成本次專項調查，并于 18 個月内出具最終評估報告。若調查結果認定 AWS 與微軟 Azure 符合 “守門人” 資格，二者需在裁定生效後的六個月内，全面完成 DMA 相關合規義務的整改。值得關注的是，DMA 此前已對蘋果、Meta 等科技巨頭開出過數億歐元的高額罰單，其監管執行力與懲戒力度備受行業矚目。此次針對雲計算領域的調查，不僅是 DMA 監管範圍的重要擴容，更預示着全球雲計算行業将告别 “野蠻生長”，邁入規範化競争的新階段。
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