從工業重鎮到産教典範：柳州科教融彙的 "聚融轉" 模式如何重塑産教科城生态

　　一、柳州範式：工業重鎮的産教融合破局之路

　　2025 年 7 月 4 日，中經社《經濟分析報告》發布專題研究指出，西南工業重鎮柳州通過 "政策引領 — 平台聚合 — 成果轉化" 的科教融彙路徑，構建了 "産 — 教 — 科 — 城" 深度融合的生态體系。作為國家産教融合型試點城市與首批市域産教聯合體，柳州以職業教育為紐帶，将汽車、機械等傳統産業優勢轉化為創新動能，形成 "技術研發 — 産業應用 — 教學轉化 — 人才培養" 的良性閉環，為新質生産力發展提供了可複制的地方樣本。

　　二、政策引領：從國家戰略到地方實踐的精準落地

　　(一)頂層設計創新

　　市長工程推進：将産教融合納入柳州市 "十四五" 規劃核心任務，成立由市長牽頭的改革專家委員會，建立 "季度調度 — 年度考核" 機制;

　　政策工具箱構建：出台《産教融合型企業認定管理辦法》，對參與校企合作的企業給予研發費用加計扣除(最高 175%)、科教用地劃撥等 12 項政策支持。

　　(二)國家戰略銜接

　　2022 年黨的二十大提出 "科教融彙" 以來，柳州率先實現三大突破：

　　職普融通：中職與本科院校建立 "3+4" 貫通培養通道，汽車制造專業學生可直讀廣西科技大學;

　　産教融合：規上工業企業參與職教辦學比例達 78%，高于全國平均水平 35 個百分點;

　　科教融彙：建成 17 個校企聯合實驗室，科研成果轉化率達 42%，超高校平均水平 20 個百分點。

　　三、聚融轉模型：柳州科教融彙的核心方法論

　　(一)政行企校聚力：三維度資源整合

　　(二)産教科城融合：四大領域協同

　　空間融合：柳東新區實現 "産業園 + 職教園" 同步規劃，企業與學校最短距離僅 800 米;

　　人才融合：實施 "雙導師制"，企業工程師與學校教師共同授課，雙師型教師占比達 68%;

　　技術融合：建立 "企業出題 — 院校解題 — 市場轉化" 機制，2024 年解決産業技術難題 237 項;

　　文化融合：将工業精神融入教學，柳州鐵道職院開設 "鋼軌醫生" 工匠精神課程。

　　(三)創新成果轉化：三級孵化體系

　　實驗室階段：依托 16 個市級工程技術研究中心，完成技術原理驗證;

　　中試基地：在廣西汽車集團設立 2 萬平方米中試車間，降低企業轉化成本 40%;

　　産業應用：2024 年轉化新能源汽車電池管理技術等 32 項成果，新增産值 58 億元。

　　四、産業賦能：從傳統制造到智能創新的躍遷

　　(一)汽車産業升級

　　技術突破：通過科教融彙，柳州新能源汽車續航裡程從 2020 年的 350 公裡提升至 2025 年的 780 公裡，電池成本下降 38%;

　　人才支撐：廣西汽車産業職教集團年輸送技能人才 1.2 萬名，其中 85% 留柳就業;

　　生态構建：形成 "主機廠 + 零部件 + 職教 + 科研" 的完整産業鍊，2024 年汽車産業産值達 2800 億元。

　　(二)工程機械智能化

　　人機共駕技術：柳工與高校合作研發的智能挖掘機，作業效率提升 30%，已應用于平陸運河工程;

　　服務模式創新：依托職教集團建立全球客戶培訓中心，為 120 個國家的客戶提供操作培訓;

　　産業延伸：從硬件制造向 "裝備 + 服務 + 數據" 轉型，2024 年服務收入占比達 22%。

　　五、教育反哺：前沿技術融入教學的柳州實踐

　　(一)課程體系重構

　　動态更新機制：每季度召開産業教授聯席會，2024 年更新課程标準 47 項，新增 AI 檢測等 12 門新課;

　　項目式教學：上汽通用五菱将宏光 MINI EV 改款項目分解為 16 個教學模塊，學生參與電池 Pack 設計;

　　虛拟仿真資源：投資 1.5 億元建設 VR 實訓中心，實現汽車焊接等 200 個高危工序的虛拟教學。

　　(二)實訓基地創新

　　六、國際化拓展：職教标準輸出的 "柳州方案"

　　(一)一帶一路布局

　　海外辦學：在印尼、泰國建成 9 個海外職教中心，輸出《汽車維修技術規範》等 130 項中國标準;

　　産能合作：柳工 — 柳職院全球培訓中心年培訓東南亞技術人員 3000 名，支撐柳工海外市場拓展;

　　學曆互認：與泰國蘭實大學建立 "2+2" 聯合培養項目，畢業生可獲中泰雙文憑。

　　(二)國際影響力提升

　　标準制定：主導制定東盟國家《電動摩托車維修技能标準》，被納入東盟職業資格框架;

　　賽事引領：承辦 "一帶一路" 國際技能大賽汽車技術項目，柳州選手連續三年獲金獎;

　　科研合作：與新加坡南洋理工大學共建新能源汽車聯合實驗室，開展氫燃料電池研究。

　　七、智庫觀點：柳州模式的全國借鑒意義

　　(一)核心經驗總結

　　政府有為：通過 "政策杠杆 + 資金引導" 激發市場主體活力，财政産教融合專項資金年增長 20%;

　　市場有效：建立校企利益共享機制，如五菱與職院按 3:7 比例分配技術轉讓收益;

　　職教适配：專業設置與産業需求動态匹配，近三年新增人工智能等 18 個專業。

　　(二)未來發展建議

　　中經社報告建議：

　　建立國家級産教融合數據平台，實現柳州經驗數字化輸出;

　　設立科教融彙專項基金，支持跨學科技術攻關;

　　打造 "柳州産教融合" 國際品牌，輸出中國職教方案。

　　結語：産教科城融合的新質生産力範式

　　柳州的探索證明，在工業城市轉型升級中，科教融彙不僅是技術問題，更是生态重構問題。當職業院校的實驗室對接企業的生産線，當教授的科研項目轉化為車間的技術革新，當學生的畢業設計成為市場的創新産品，産教科城便形成了相互賦能的有機整體。正如報告所指出："柳州模式的價值，在于找到了一條将工業文明基因轉化為創新動能的路徑 —— 通過科教融彙，讓老工業基地煥發新質生産力的生機，這或許是中國制造業轉型升級最具現實意義的地方樣本。" 在新質生産力加速培育的背景下，柳州的實踐為全國産教融合、科教興國戰略提供了可觸摸、可複制的鮮活經驗。