專家預判“十五五”信息通信業年均增長8.4% 雙向開放與技術突破驅動高質量發展

　　12月15日訊(記者 孫麗朝 北京報道) 近日，在2026中國信通院深度觀察報告會上，中國信息通信研究院副總工程師何偉抛出關鍵預判：“十五五”時期我國信息通信業将邁入新的增長周期，呈現穩步上升态勢，預計未來五年年均增長率達8.4%左右。這一判斷背後，是技術創新突破、基礎設施升級、産業結構優化與高水平開放等多重動能的協同支撐，标志着行業正式從規模擴張階段轉向體驗優先、價值深化的高質量發展新階段。

　　“十四五”奠定堅實基礎，多領域成效顯著

　　回顧“十四五”時期，我國信息通信業已在産業創新、基建演進、數實融合等核心領域積累深厚勢能。産業層面，ICT(信息與通信技術)制造業展現強勁複蘇活力，軟件和信息技術服務、互聯網業務始終保持兩位數高速增長;電信業則加速新舊動能轉換，新興業務成為增長核心引擎。基礎設施建設上，5G網絡覆蓋廣度與深度全球領先，萬兆光網部署持續推進，為數字經濟發展築牢網絡底座，也為“十五五”時期的高質量發展奠定了堅實基礎。

　　技術與基建雙輪驅動，算力投資成新焦點

　　展望“十五五”，技術創新将沿着“前沿突破”與“應用深化”雙線并行。前沿領域中，6G技術将進入工程化驗證關鍵階段，量子科技的實用化探索持續推進，有望構建下一代信息通信技術體系;應用層面，數字技術與實體經濟的融合将向更深層次延伸，賦能千行百業數字化轉型。

　　信息基礎設施建設将持續鞏固領先優勢。何偉指出，5G-A、萬兆光網将按需精準部署，算網協同與算力布局持續優化。值得注意的是，盡管移動和光纖寬帶投資高峰期已過，但AI産業的爆發式增長将持續帶動智算中心建設熱潮，“十五五”時期算力投資規模有望超過網絡投資，成為基礎設施投資的核心增長點。這一趨勢與黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》要求高度契合，《建議》明确提出構建現代化基礎設施體系，推進信息通信網絡、全國一體化算力網等建設與集約高效利用。

　　供應鍊重構+雙向開放，拓展增長新空間

　　全球産業格局調整中，我國信息通信業正主動把握供應鍊重塑機遇。何偉分析，當前全球ICT供應鍊正向多元化、區域協同方向加速演進，我國通過深化與新興市場及區域夥伴的協作，穩步向産業價值鍊高端攀升。未來五年，伴随整機生産全球分散化布局，ICT出口結構将呈現“整機降、中間品升”的鮮明特征，中間品貿易持續強化，全球及中國ICT制造業中間品出口占比均将穩步提升，産業競争力進一步增強。

　　高水平對外開放将成為行業增長的重要引擎。“十五五”時期，信息通信業将全面推進“引進來”與“走出去”雙向協同開放，電信領域自主開放持續深化，制度性開放進程加快。目前，增值電信業務擴大開放已取得階段性成效，北京、深圳、海南等試點地區已累計批複數十家外資企業試點經營，涵蓋互聯網接入、在線數據處理等多個領域，西門子等跨國企業借助試點政策積極拓展中國市場，同時為行業引入先進技術與管理理念。其中，北京發布全國首個場景化數據出境負面清單，建立數據出境“綠色通道”，将安全評估時長平均縮短50%;深圳已有15家外資企業獲批試點，另有30餘家企業提交申請;海南則實現增值電信業務外資轉入“零的突破”，通過數字化申報等服務創新優化營商環境。這些實踐不僅豐富了市場供給，更加速了國内外資源整合，為ICT企業海外業務拓展積累經驗。何偉強調，海外業務将成為未來五年ICT企業重要的收入增長點。

　　治理效能提升，築牢高質量發展制度保障

　　行業高質量發展離不開高效治理體系的支撐。何偉表示，“十五五”時期，信息通信業治理水平與效能将全面提升，有效市場與有為政府的協調統一将邁入新階段。市場化、法治化、國際化營商環境加速構建，全流程監管效能持續提升，将進一步激發行業内生動力。例如，海南正加快建設增值電信業務試點開放管理平台，構建全流程監管體系;北京則通過跨部門協同、政策解讀專欄等舉措，為企業提供精準服務，這些治理創新将為行業發展保駕護航。

　　作為現代化産業體系建設與科技自立自強的主力軍，信息通信業的穩步增長将為數字經濟發展注入核心動能。業内人士認為，在技術突破、基建升級、開放協同與治理優化的多重支撐下，“十五五”時期我國信息通信業有望實現8.4%的年均增長目标，為經濟社會高質量發展提供堅實保障。