中國信通院：“十四五”信息通信業穩增長築根基，AI驅動“十五五”産業生态重塑

　　12月13日，在“2026中國信通院深度觀察報告會”上，中國信息通信研究院副總工程師何偉明确表示，“十四五”時期我國信息通信業整體呈現穩定增長态勢，産業規模穩步擴大、創新能力持續提升，為“十五五”高質量發展奠定了堅實基礎。會上，何偉還深入解讀了行業發展成效、當前挑戰，并預判人工智能将成為“十五五”時期産業生态重塑的核心驅動力。

　　“十四五”三大領域成效顯著，築牢數字經濟發展底座

　　何偉介紹，“十四五”期間，我國信息通信業在技術産業創新、基礎設施演進、數實深度融合三大核心領域取得突破性進展，成為推動數字經濟與實體經濟深度融合的關鍵支撐。

　　在技術産業創新層面，我國持續推進科技創新與産業創新深度融合，聚焦網絡設備、智能終端、軟硬件适配等關鍵環節加快技術攻關，産業發展底座不斷築牢。數據顯示，“十四五”期間，我國信息通信領域專利申請量累計超80萬件，其中5G标準必要專利聲明量全球占比持續保持在42%以上，位居世界首位;在高端芯片、操作系統等“卡脖子”領域，國産替代進程加速推進，形成從基礎研發到産業應用的完整創新鍊條。

　　基礎設施演進方面，我國加快構建智能化、綜合性數字信息基礎設施，成功建成全球技術領先、規模最大的信息通信網絡，打通了經濟社會發展的信息“大動脈”。截至2025年底，我國5G基站總數達480萬個，占全球總量的60%以上，5G網絡覆蓋所有地級市、縣城城區;算力基礎設施規模快速擴張，全國數據中心機櫃總量超700萬标準機櫃，算力總規模較“十三五”末增長3倍，實現“東數西算”國家工程核心節點全面投産運營。

　　數實深度融合領域，我國推動實體經濟與數字經濟加速融合，通過實施5G應用“揚帆”行動計劃、推動工業互聯網規模化應用，信息通信技術對實體經濟的賦能效應持續釋放。目前，5G應用已融入97個國民經濟大類中的74個，應用案例數超10萬個;工業互聯網平台連接工業設備總數達1.3億台(套)，在智能制造、智慧礦山、智慧港口等領域形成一批可複制、可推廣的标杆項目，有效推動傳統産業轉型升級。

　　行業增長呈現結構性特征，“十五五”需突破增長瓶頸

　　從産業運行态勢來看，“十四五”時期我國信息通信業呈現明顯的結構性特征。其中，信息通信制造業整體波動上行，展現出良好的複蘇勢頭——2021至2025年，我國信息通信制造業營業收入從1.2萬億元增長至1.6萬億元，年均增長率達7.2%，尤其是智能終端、網絡設備等高端制造領域增速顯著。

　　與之相對，信息通信服務業則處于增長動能轉換期，整體呈現中低速增長态勢。何偉指出，當前行業發展面臨的核心挑戰在于，傳統語音、短信等基礎業務增長乏力，而雲計算、大數據等新興業務尚未形成足夠強勁的增長動能，行業整體增長承壓。在此背景下，“十五五”期間信息通信業亟需突破增長瓶頸，培育新的核心增長極。

　　AI重塑産業四大趨勢，推動ICT生态“融合共生”

　　關于人工智能對産業未來發展的重塑作用，何偉明确指出四大核心趨勢，為“十五五”信息通信業發展指明方向。

　　一是ICT技術向“AI原生”演進。算力布局将呈現“端側前移”特征，終端設備本地算力顯著提升，滿足實時智能交互需求;網絡層面實現“内生智能”，通過AI算法自動優化網絡資源配置、預判并修複網絡故障;雲側則向更大規模集群發展，支撐大規模AI模型訓練與推理需求。

　　二是網絡智能化升級加速。算力基礎設施優化布局與算網協同發展将成為基礎設施演進的核心方向，通過構建“雲、網、邊、端”一體化的算力網絡，實現算力資源的按需調度與高效配置，進一步提升數字基礎設施的支撐能力。

　　三是終端智能化全面重構。以AI手機、AI PC、智能家居、智能座艙、智能穿戴為代表的AI終端滲透率将快速提升，預計2026年AI手機市場滲透率将超60%，AI PC滲透率突破40%。終端設備将從“功能集成”向“智能交互”轉型，成為人機協同的核心入口。

　　四是信息服務智能化躍遷。行業價值重心将從傳統信息傳輸服務向智能服務轉移，依托AI技術拓展智慧醫療、智能教育、工業智能等多元化服務場景，持續挖掘信息服務的增長新空間。

　　“總體看，人工智能将加速現有ICT産業生态從‘有序分工’邁向‘融合共生’。”何偉強調，随着AI與信息通信業的深度融合，産業價值來源、運行規則和競争邏輯将發生系統性重構，進而推動整個信息通信産業生态的全面重塑，為“十五五”時期行業高質量發展注入強勁動力。