築牢應急通信堅強防線 護航中國式現代化行穩緻遠

　　洪峰圍城時，通信 “空降兵” 打通 “孤島” 聯絡;地震突襲後，通信鐵軍架起生命橋梁;重大活動中，立體網絡築牢保障屏障。“十四五” 以來，在工業和信息化部黨組領導下，信息通信業堅守 “人民至上、生命至上” 理念，以政策為綱、科技為翼、擔當為基，推動應急通信能力實現跨越式發展，用 300 餘架應急通信無人機、1500 餘座超級基站、35 支國家一類保障隊伍，構築起守護安全的 “通信長城”，為中國式現代化保駕護航。

　　2025 年至今，全國信息通信行業已累計出動應急保障人員 136.39 萬人次、車輛 40.11 萬台次，搶通基站 14.8 萬站次。從國内災害現場的争分奪秒到跨境救援的硬核支撐，通信人以 “向險而行” 的擔當，在一次次考驗中踐行使命，讓應急通信成為守護生命财産安全和社會穩定的堅強防線。

　　政策牽引：構建協同高效的保障體系

　　應急通信的跨越式發展，離不開頂層設計的科學引領和政策體系的堅實支撐。“十四五” 期間，信息通信業逐步構建起反應迅速、執行有力、保障到位的國家應急通信管理機制，推動保障能力從 “被動響應” 向 “主動防控” 轉型。

　　完善頂層設計，強化政策支撐

　　工業和信息化部聯合國家發展改革委等 14 部門印發《關于加強極端場景應急通信能力建設的意見》，為應對 “三斷” 等極端情況劃定清晰路徑。同時統籌推進《國家通信保障應急預案》修訂，帶動省級、企業級應急預案疊代優化，讓預案體系更具聯動性、科學性和操作性，形成覆蓋全場景的政策保障網絡。

　　優化協同機制，提升指揮效能

　　建立跨部門協同聯動體系，聯合應急管理部出台應急通信無人機接入管理和調度機制，與氣象、應急等部門搭建信息共享平台，實現資源統籌、快速響應。建成國家通信網應急指揮調度系統，打通 “部 — 省 — 企業 — 現場” 四級指揮鍊路，對全國通信網絡實行實時監測，确保災害發生時指令下得去、信息上得來、資源調得快。

　　科技賦能：打造空天地一體的通信網絡

　　從背包基站到衛星終端，從無人機中繼到系留飛艇組網，新技術新裝備的持續疊代，讓應急通信從 “保障暢通” 向 “智能協同、精準高效” 跨越，構建起覆蓋空天地的立體化保障網絡。

　　網絡體系持續完善，抗毀能力顯著提升

　　天通、北鬥、高通量多制式衛星通信網絡體系基本成型，手機直連衛星技術廣泛應用，讓 “無信号區” 也能保持聯絡。1500 餘座具備高通量衛星傳輸功能的超級基站建成投用，重要通信設施實現 “多路由、多節點、多電源” 保護，網絡抗毀韌性大幅增強。國家應急通信融合接入平台的建成，實現 300 餘架各型應急通信無人機統一接入管理，空中保障網絡初具規模。

　　裝備水平疊代升級，基層保障更趨堅實

　　應急通信裝備向 “小、快、輕、智” 轉型，衛星通信車、背包式衛星基站、便攜式 4G/LTE 基站等裝備廣泛配備。網翎衛星上網機重量不足 5 公斤，30 秒即可完成安裝對星，在緬甸 7.9 級地震中連續穩定工作 72 小時，支撐央視 8 場高清直播連線，成為跨境救援的 “通信橋梁”。ZT-1000 系留飛艇可駐空 1 個月以上，5G 信号覆蓋半徑超 20 公裡，為大範圍災害現場提供持續通信支撐。這些裝備向基層預置，配合完善的儲備維護機制，讓基層應急通信 “有備無患”。

　　專業隊伍淬煉成型，實戰能力不斷強化

　　組建 35 支國家一類應急通信保障隊伍，專業人員超 4000 名，設立西藏等國家應急通信綜合保障區域中心，形成覆蓋全國、專兼結合的隊伍體系。自 2023 年起連續開展國家應急通信演練比武，以賽促練提升隊伍協同作戰能力。在甘肅隴西 5.6 級地震中，中國電信應急突擊隊 10 分鐘完成災情研判，20 人團隊攜帶衛星電話、便攜式基站等裝備星夜馳援，快速恢複全部退服基站，彰顯了專業隊伍的 “黃金 1 小時” 響應能力。

　　挺膺擔當：書寫使命必達的時代答卷

　　無論是重大活動保障，還是突發事件救援，信息通信業始終沖鋒在前，用實際行動踐行 “人民郵電為人民” 的初心使命，圓滿完成一項項艱巨任務。

　　重大活動保障萬無一失

　　以最高标準、最嚴要求、最強措施，圓滿完成黨的二十大、北京冬奧會、抗戰勝利 80 周年紀念活動等重大保障任務。通過精密部署網絡資源、24 小時實時監測、動态優化調度，确保活動期間通信網絡 “零故障、零卡頓”，為重大活動順利舉辦築牢通信屏障。

　　災害救援彰顯硬核擔當

　　面對京津冀暴雨洪澇、甘肅積石山地震、超強台風 “摩羯” 等災害，信息通信業聞令而動、向險而行。甘肅榆中山洪災害中，中國電信應急搶險隊連夜奔赴災區，60 餘小時轉戰 7 個受災點位，徒手清理障礙、冒雨架設基站，恢複中斷通信;西藏日喀則地震救援中，輕量化衛星終端為救援隊伍提供穩定聯絡，讓救災指令精準傳遞。從國内災區到緬甸震區，通信人用堅守架起 “生命熱線”，保障搶險救災指揮暢通和群衆報平安需求。

　　站在 “十五五” 新起點，信息通信業将持續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把 “時時放心不下” 的責任感轉化為 “事事心中有底” 的行動力。未來将進一步完善應急通信體制機制，加快 “多網協同” 保障網絡建設，推動新興技術與應急通信深度融合，全面提升極端場景保障能力。這支 “通信鐵軍” 将繼續凝心聚力、笃行不怠，讓應急通信 “生命線” 更加堅固可靠，為保障人民生命财産安全、護航中國式現代化行穩緻遠貢獻堅實力量。