工業和信息化部：推動衛星通信充分融入新發展格局 到 2030 年，發展衛星通信用戶超千萬

　　工業和信息化部 8 月 27 日發布的《關于優化業務準入促進衛星通信産業發展的指導意見》提出，到 2030 年，衛星通信管理制度及政策法規進一步完善，産業發展環境持續優化，各類經營主體創新活力充分迸發，基礎設施、産業供給、技術标準、國際合作等綜合發展水平顯著提升，手機直連衛星等新模式新業态規模應用，發展衛星通信用戶超千萬，推動衛星通信充分融入新發展格局，有力服務經濟社會高質量發展。

　　《意見》在有序擴大市場開放、持續拓展應用場景、培育壯大産業生态、優化電信資源供給、加強衛星通信監管、提升協同推進合力等六個方面提出具體措施。

　　擴大市場開放，推動衛星互聯網高質量發展

　　在有序擴大市場開放方面，《意見》提出，加快衛星互聯網系統建設和應用服務，推動衛星互聯網實現高質量發展，針對低軌衛星通信應用适時開展商用試驗，帶動産業鍊上下遊協同創新，實現全球範圍内寬帶網絡覆蓋，為各類用戶提供高速衛星互聯網服務，持續拓展多樣化應用場景。

　　同時，支持電信運營商通過與衛星企業共建、共享等模式，深入挖掘天通、北鬥等高軌衛星應用潛力，推動手機等終端設備直連衛星加快推廣應用，為廣大地面移動通信用戶提供基于衛星的話音、短消息業務。

　　此前，衛星通信更多應用于專業領域，普通大衆接觸較少。如今，随着技術的進步，手機直連衛星等業務逐步走進大衆視野。通過推動手機直連衛星，即便在地面通信基站無法覆蓋的偏遠地區、海洋深處，用戶也能實現通話、短信等基本通信功能，極大拓展了通信服務的邊界。

　　拓展應用場景，助力應急通信等領域

　　在持續拓展應用場景方面，《意見》提出，促進衛星通信在應急通信等領域的應用，優先滿足國家應急通信需求，綜合利用天通、高通量衛星、北鬥短報文、衛星互聯網、衛星物聯網等衛星通信資源，為應急處置提供統一調度、高效供給和融合應用的衛星通信服務保障。進一步深化衛星通信在洪澇、火災、地震、台風等自然災害應急處置，以及安全生産、野外作業、搜尋救援等領域的應用。

　　例如在一些偏遠山區，一旦發生自然災害，地面通信網絡極易癱瘓。而衛星通信不受地理條件限制，能夠迅速搭建起應急通信通道，及時傳遞救援信息、指揮救援行動。在安全生産領域，野外石油勘探、礦産開采等作業場景中，衛星通信可以為作業人員提供實時通信保障，确保生産安全。

　　培育産業生态，加強技術攻關

　　在培育壯大産業生态方面，《意見》要求，持續開展衛星通信關鍵核心技術攻關和産品研制，增強基礎元器件、芯片、關鍵終端設備産品等供給水平，提升衛星通信技術性能，降低用戶使用成本，推動我國衛星通信技術持續疊代演進。促進衛星通信、5G/6G、人工智能等新一代信息通信技術深度互融，加快推進非地面網絡(NTN)等衛星通信技術創新發展。

　　當前，我國衛星通信産業鍊在部分關鍵環節仍面臨挑戰，如高端芯片、核心元器件等。通過加強技術攻關，提高自主研發能力，不僅可以提升我國衛星通信産業的整體競争力，還能降低對國外技術的依賴。同時，促進衛星通信與 5G/6G、人工智能等技術融合，将為衛星通信帶來更多創新應用。例如，利用人工智能技術優化衛星通信網絡的資源調度，提高通信效率;結合 5G/6G 的高速率、低時延特性，實現衛星通信與地面通信網絡的無縫切換。

　　工業和信息化部有關負責人在接受采訪時表示，當前，衛星互聯網發展勢頭迅猛，天地融合已成為信息通信技術産業發展的重要趨勢和特征，手機、汽車、無人機等直連衛星創新探索活躍，衛星通信正在由專業領域向大衆領域快速普及延伸，有望形成新的經濟增長點。《意見》鼓勵衛星通信産業鍊上下遊協同創新，促進戰略性新興産業集聚發展，有助于推動構建現代化産業體系，加快形成新質生産力。

　　衛星通信産業迎來重要發展機遇，随着《意見》各項措施的逐步落地實施，未來幾年，我國衛星通信産業将在技術創新、應用拓展、市場規模等方面實現顯著突破，為經濟社會高質量發展提供強有力的支撐 。