
12月8日,科技部黨組書記、部長陰和俊在《科技日報》發表署名文章《以科技創新引領新質生産力發展》,立足“十五五”關鍵期,系統勾勒了以高水平科技自立自強驅動新質生産力發展的戰略路徑。文章明确提出在量子科技、生物科技等領域布局建設未來産業,為我國搶占全球科技與産業制高點指明方向,彰顯了應對國際競争、實現高質量發展的戰略定力。
戰略定位:三大維度凸顯科技創新核心價值
文章從曆史機遇、國際競争、國内需求三個維度,深刻闡釋了科技創新引領新質生産力的必然性。在科技革命與産業變革加速演進的背景下,科學研究正向“極宏觀、極微觀、極端條件、極綜合交叉”四極突破,人工智能、量子科技、生物科技等前沿技術的群體躍升,推動新質生産力從“量的積累”邁向“質的飛躍”。
從國際競争看,科技創新已成為重塑全球格局的關鍵變量。部分國家構築“小院高牆”、強推“脫鈎斷鍊”,我國集成電路、工業母機等領域面臨“卡脖子”挑戰。文章強調,唯有通過高水平科技自立自強,才能突破外部制約,塑造國家競争新優勢。從國内發展看,我國正處于從中等收入階段向高收入階段邁進的關鍵期,能源效率、生态環境、糧食安全、人口老齡化等問題凸顯,亟需依靠科技創新提高全要素生産率,構建自主可控的現代化産業體系。
核心路徑一:原始創新與關鍵攻關雙向發力
“十四五”期間我國科技實力的跨越式提升,為新質生産力發展奠定堅實基礎:國家綜合創新能力躍居全球第10位,基礎研究在量子科技、生命科學等領域産出一批原創成果,高水平國際期刊論文數量連續5年全球第一;C919大飛機商業飛行、“天宮”空間站運營等戰略高技術實現新跨越。
面向“十五五”,文章明确了“基礎研究+關鍵核心技術攻關”的雙輪驅動策略。在基礎研究領域,将提高投入比重、加大長期穩定支持,強化戰略性、前瞻性布局——這與我國基礎研究投入占研發投入比重已提升至12%的趨勢形成呼應,未來有望進一步向發達國家15%-20%的水平靠攏。在關鍵核心技術領域,将全鍊條推動集成電路、工業母機等重點領域取得“決定性突破”,同時布局一批關系國計民生和國家安全的重大科技項目,加快産出标志性成果。
核心路徑二:“三鍊融合”構建現代化産業體系
科技創新與産業創新的深度融合,是新質生産力落地的關鍵載體。“十四五”期間,我國“三新”經濟增加值占GDP比重已達18%,企業研發投入占比超77%,524家大陸企業進入全球工業研發投入2000強,科創闆累計首發募資超6000億元,形成“創新鍊-産業鍊-資金鍊”融合發展的良好态勢。
文章提出“十五五”期間産業創新的“三維發力”布局:一是壯大新興産業,在新一代信息技術、人工智能等領域培育增長極;二是布局未來産業,将量子科技、生物科技作為核心賽道,搶占未來制高點——這與當前全球科技競争焦點高度契合,量子通信、基因編輯等技術已成為中美歐戰略布局的核心領域;三是改造傳統産業,通過數智技術推動産業向高端化、智能化、綠色化轉型。
企業創新主體地位将進一步強化。文章明确支持企業牽頭組建創新聯合體、承擔國家科技攻關任務,同時建設概念驗證、中試驗證平台,破解“實驗室到生産線”的轉化瓶頸。科技金融體系也将持續完善,重點強化對“早、小、長期、硬科技”的資本支持,為創新成果轉化提供資金保障。
核心路徑三:人才與區域協同構築創新生态
人才是科技創新的第一資源。“十四五”期間,我國研發人員全時當量多年位居世界第一,“破四唯”“立新标”等評價改革激發了人才活力。文章提出“十五五”期間将建立教育、科技、人才一體推進的協調機制,通過科教協同育人、戰略人才力量建設、國際人才引育等舉措,打造支撐新質生産力發展的人才梯隊。特别強調建立“國家戰略需求牽引的學科調整機制”,定向培養量子科技、生物科技等未來産業急需人才。
區域創新體系将進一步優化升級。最新發布的《國際科技創新中心指數2025》顯示,我國北京、粵港澳大灣區、上海三大國際科創中心均跻身全球前10位,其中“深圳—香港—廣州”躍居全球創新集群榜首,北京在科學中心維度首次登頂。文章提出“十五五”期間将強化三大國際科創中心的輻射帶動作用,支持成渝、武漢、西安等區域科創中心成為中西部增長極,通過跨區域協同創新打造世界級産業集群,形成“因地制宜、差異化發展”的區域創新格局。
未來展望:以“十年磨一劍”定力搶占發展先機
文章以“十年磨一劍”的決心,強調“十五五”作為科技強國建設“攻堅突破期”的曆史定位。從産業布局看,量子科技、生物科技等未來産業的提前布局,将使我國在全球科技競争中占據主動——當前我國量子通信“京滬幹線”已實現商用化試點,生物科技領域的CAR-T療法、基因測序技術已達到國際領先水平。從制度保障看,新型舉國體制優勢、“三鍊融合”機制、人才評價改革等舉措,将為科技創新提供持續動力。
正如文章所強調,科技創新是發展新質生産力的“核心要素”。随着各項戰略部署的落地,我國将實現從“科技大國”向“科技強國”的跨越,以新質生産力的蓬勃發展支撐現代化強國建設,在全球科技與産業競争中赢得戰略主動。
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