日前，我國電器電子産品有害物質管控領域(中國 RoHS)首個強制性國家标準《電器電子産品有害物質限制使用要求》經國家标準化管理委員會批準發布，将于 2027 年 8 月 1 日起正式生效。這一标準的出台，意味着我國在電器電子産品環保管控方面邁出了重要一步，将對行業發展、消費者權益保護和環境保護産生深遠影響。
環保底線進一步築牢
我國作為全球最大的電器電子産品生産國與消費國，電器電子産品的産量與保有量均十分驚人。2025 年上半年，我國智能手機産量達 5.63 億台，微型計算機設備産量為 1.66 億台。而在居民保有量方面，空調有 7.8 億台、彩色電視機 5.5 億台、電冰箱 5.3 億台、洗衣機 5.02 億台、電熱水器 4.6 億台。這些電器電子産品與人們的日常生活緊密相連。
工業和信息化部節能與綜合利用司司長王鵬指出：“從使用環節來看，人們日常頻繁接觸各類電器電子産品，若不對其中有害物質加以控制，使用者的健康可能面臨風險;從廢棄後處理環節而言，有害物質若未得到有效控制，在集中處置時，其濃度增加可能導緻土壤和水源污染。” 因此，遵循全生命周期綠色管理理念，對電器電子産品從設計到生産的各個環節提出要求，從源頭減少有害物質使用，降低環境安全風險，已成為當務之急。
市場監管總局标準技術司副司長王玉環強調：“強制性國家标準是守護人體健康、維護生态環境安全以及推動高質量發展的堅固基石，是産業發展不可逾越的‘底線’與‘紅線’。” 近年來，我國已在多個領域發布并實施有害物質限制使用的強制性國家标準，如快遞包裝、樂器、家具和塗料等産品，對甲醛、可溶性重金屬、多環芳烴和鄰苯二甲酸酯類等可能危害消費者健康的有害物質含量進行嚴格限制，切實保障人民群衆生命财産安全。
在電器電子行業綠色發展方面，工信部持續發力。2016 年，工信部聯合 8 部門出台《電器電子産品有害物質限制使用管理辦法》，随後陸續推出一系列細化配套舉措，嚴格把控有害物質源頭。要求手機、電腦、空調、洗衣機等 12 類産品的生産或進口企業，通過國家統一推行的自願性認證或自我聲明方式開展合格評定。截至 2025 年 7 月，已有 1400 多家企業的 3 萬多種型号電器電子産品完成合格評定，達到管控要求。
管控标準清晰明确
“此次強制性國家标準從限量、标識、檢測三方面明确了有害物質管控要求。” 王鵬表示。
在限量要求上，針對鉛、汞、镉、六價鉻 4 種重金屬元素，以及多溴聯苯、多溴二苯醚、4 種鄰苯二甲酸酯類物質等 6 類持久性有機污染物，明确提出在電器電子産品中的強制性限值要求，這将有力約束相關生産企業，推動整個行業提升合規水平。
标識要求方面，通過規定标識、有害物質信息披露及技術支撐文檔保存等内容，實現有害物質管控結果的可追溯與可核查。企業利用二維碼或電子顯示等數字化技術進行信息标識後，消費者在選購産品時，能便捷、全面、精準地獲取産品中的有害物質信息。
檢測要求上，标準中規定的 10 種有害物質測試方法與相應國際标準的技術要求保持一緻，這不僅推動我國電器電子産品有害物質管控與國際接軌，為産品進出口貿易提供便利，還有助于鞏固和提升我國電器電子産業在國際市場上的競争力。
現行電器電子産品有害物質管控主要依據 2011 年發布的推薦性國家标準《電子電氣産品中限用物質的限量要求》，該标準對鉛、汞、多溴聯苯等 6 種有害物質進行管控。随着經濟社會綠色發展進程加速，為滿足消費者對綠色環保電器電子産品的需求，同時考慮到國際社會對有害物質管控日益嚴格，以及我國電器電子産品生産技術工藝綠色化水平的不斷提高，2024 年 6 月，相關部門對現行推薦性标準進行修訂，新增 4 種有害物質。此次由推薦性标準升格為強制性标準，延續了對 10 種有害物質的管控要求，實現了平穩過渡與無縫銜接。
鑒于電器電子産品種類繁雜、數量龐大，此次強制性國家标準将其分為兩類，并提出不同管控要求。I 類産品為納入《電器電子産品有害物質限制使用達标管理目錄》的産品，主要涵蓋老百姓日常生活中使用場景多、使用頻次高的電器電子産品，包括電冰箱、空調、洗衣機、電熱水器、打印機、複印機、傳真機、電視機、監視器、微型計算機、手機以及電話機 12 大類産品。王鵬介紹，I 類産品是管控重點，這類産品所含 10 種有害物質必須滿足限量要求，同時要标注有害物質管控标識、披露各部件中有害物質含有情況等，保證信息透明，便于消費者識别以及回收處理企業對報廢産品進行分類處理。Ⅱ 類産品為達标管理目錄之外的産品，同樣需标注有害物質管控标識、披露各部件中有害物質含有情況等。
多維度協同推進實施
據悉，此次标準将在發布 2 年後正式實施，即 2027 年 8 月 1 日起生效。對于标準實施日期之前生産或進口的産品，給予企業 1 年時間用于庫存産品消納，也就是說，2028 年 8 月 1 日前庫存産品仍可銷售，2028 年 8 月 1 日後不符合标準的産品将禁止銷售。
對于新國标，部分相關企業在接受采訪時表示，将充分利用标準實施過渡期，優化供應鍊管理，确保采購的原材料符合要求;積極開展産品設計優化與替代材料研發，替換含有有害物質的原材料;通過自建檢測實驗室或委托第三方檢測機構等方式，提升有害物質篩查檢測及體系化管理能力。
工信部将以強制性國家标準實施為契機，從監管強化、技術創新、政策配套及公共服務等多個維度協同發力。
在推進強制性國家标準落地實施方面，将開展宣貫活動，讓相關生産企業盡快熟悉和掌握标準要求，提前做好準備工作，實現平穩過渡。以标準實施為核心，聯合市場監管、海關等部門，加大監管力度，建立 “生産企業自查 — 第三方機構檢測 — 政府随機抽查” 的閉環監管模式。同時，研究推動數字化檢測報告應用，降低企業合規成本，提高政府監管效率。
技術創新與管理體系升級也是重點工作之一。針對管控物質替代需求，整合高校、科研機構及龍頭企業資源，發布技術案例與指南，并通過培訓、宣貫等方式，将無害材料與工藝推廣至中小企業，縮小企業間合規水平差距。推動整機、零部件、原材料等企業建立健全有害物質合規管理體系，引導産業鍊協同升級，促進上下遊企業構建綠色供應鍊協作機制，實現從 “原材料 — 零部件 — 整機” 的全鍊條綠色化管控。
政策配套與社會共治機制也将進一步完善。動态調整電器電子産品有害物質限制使用達标管理目錄，根據管控需求和行業發展實際，适時擴大納入目錄的電器電子産品範圍。完善合格評定制度，細化實施規則，規範實施流程。加強管控工作宣傳，暢通消費者、行業協會、媒體監督渠道，構建廣泛的社會監督體系。
在提升有害物質管控國際化水平上，一方面，密切跟蹤歐、美、日、韓等經濟體 RoHS 管控動态，借鑒先進做法，推動我國管控要求與國際主要管控要求協調對接;另一方面，積極參與 RoHS 管控領域的國際标準制定修訂，輸出我國先進管控經驗和标準化成果，提升國際話語權。
王玉環表示，标準正式實施後，市場監管總局将依據新版國标對生産和流通領域的電器電子産品開展監督抽查工作，對不符合新版國标要求的産品依法予以處罰，确保電器電子産品符合标準，切實維護消費者合法權益。同時，持續關注标準實施應用效果，跟蹤國際國内技術發展動态，研究标準改進完善方向。
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